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转载:ayx爱游戏官网省人民政府办公厅关于进一步提升产业链发展水平的实施意见
发表时间:【2021/6/25】    浏览次数:【133】次     字体大小:【放大】 【正常】 【缩小 分享到:

来源:ayx爱游戏官网省人民政府网

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
      为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,推动经济高质量发展迈出更大步伐,让工业成为稳增长和高质量发展的主动力,经省委、省政府同意,现就提升“十四五”期间产业链发展水平提出以下意见。
      一、总体思路及主要目标
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动工业高质量发展为主题,以“锻造优势长板,补齐弱项短板,做强做大‘链主’企业,提升配套能力,攻克关键核心技术,夯实产业链基础,优化产业生态”为基本思路,着力提升重点产业链核心竞争力。力争到2025年,全省重点产业链总产值年均增速明显高于规上制造业平均水平,单位增加值能耗明显低于规上工业单位增加值能耗,省内配套能力显著提升,着力打造一批具有较强国际竞争力的“链主”企业和隐形冠军企业,培育形成一批世界一流、全国领先、ayx爱游戏官网特色的产业集群。
       二、重点任务和发展路径
      1.明确重点产业链。根据我省产业实际,围绕六大支柱十四个重点产业领域,考虑产业规模、现有优势、发展潜力等因素,筛选出数控机床、光子、航空、重卡、生物医药、钛及钛合金、新型显示、集成电路、太阳能光伏、输变电装备、乳制品、民用无人机、氢能、增材制造、钢铁深加工、乘用车(新能源)、物联网、富硒食品、煤制烯烃(芳烃)深加工、铝镁深加工、陶瓷基复合材料、智能终端、传感器等23条重点产业链。根据全省产业链发展情况,重点产业链可适时增加。(省工业和信息化厅负责)
      2.推动实施“链长制”。数控机床、光子、航空等11条标志性重点产业链由省级领导担任“链长”(附件1),其他12条重点产业链由相关省级部门领导担任“链长”(附件2),各产业链的“链长”作为牵头人,主要负责统筹协调,推动提升产业链发展水平。每个产业链建立一个工作专班、制定一个提升方案和全景图谱、组建一个专家团队。各市(区)结合自身产业发展基础、资源禀赋、区位条件等,在省重点产业链提升工作领导小组和各产业链责任部门的指导下,因地制宜选择重点发展的产业链,参照省级模式建立工作机制,配合对应的省级产业链开展提升工作。(各重点产业链责任部门、各设区市政府按职责分工负责)
      3.支持“链主”企业做强做大。每条产业链梳理1—3家“链主”企业,鼓励“链主”企业投资开发成片土地,在取得土地后依照规划进行综合开发;支持“链主”企业围绕自身技术需求、市场需求,引进和培育配套企业;支持重点产业链上的中小企业开展智能化、绿色化、数字化改造提升。(省自然资源厅、各重点产业链责任部门按职责分工负责)
      4.推动产业链核心技术攻关。引导企业加大研发投入,对企业年度研发投入增量部分按照一定比例予以奖励;围绕产业链部署创新链,鼓励“链主”企业联合上下游企业组建创新联合体,带动上下游中小企业创新发展;在我省重点产业领域实行“揭榜挂帅”,鼓励企业、高校、科研院所开展联合攻关。(省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)
      5.实施一批科研成果产业化项目。完善科研成果发现、收集、筛选、分析机制,建立分产业分行业的科技成果产业化项目清单;支持高校、院所围绕产业链需求,向企业提供技术服务、转让科技成果;支持一批补短板、“卡脖子”关键核心技术项目产业化,形成一批国产替代产品,不断提升产业链竞争力。(省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)
      6.强化产业链招商补链延链。按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则,聚焦产业链短板弱项,紧盯目标企业,开展定向招商、填空招商和点对点招商;针对产业链“短链”“细链”等问题,鼓励我省产业链企业通过投资(参股)、并购、重组、外包服务的方式获得先进适用技术。(省委军民融合办、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委按职责分工负责)
      7.推动产业链上下游企业融通发展。支持一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业和“专精特新”中小企业加快发展,不断提升产业链企业专业化能力;鼓励供应链企业为产业链上下游企业提供质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计、采购分销等拓展服务。(省工业和信息化厅负责)
      8.加大产业链重点企业重大项目支持力度。每条产业链每年遴选5—10个非“两高”重点建设项目,按照固定资产实际投资额的一定比例给予奖补;对产业链单个企业年度产值首次达到100亿元、500亿元、1000亿元的,一次性分别给予进档奖励;开辟绿色通道,依法支持各产业链重点建设项目前期手续办理。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、各重点产业链责任部门按职责分工负责)
      9.强化产业链基础再造。针对每条产业链在核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础体系等方面的薄弱环节开展攻关突破,实施一批产业基础再造工程项目;鼓励产业链“链主”企业发挥对产业生态的主导作用,率先采购、使用配套企业的创新产品,提升产业配套水平,加快推动重点产品工艺“一条龙”示范应用。(省工业和信息化厅负责)
      10.加快重点产业链集群化发展。积极打造高端装备、电子信息、汽车、现代化工、医药、新材料等产业集群;引导产业链项目向各级各类园区集中,加快形成产业集聚;鼓励产业链组建先进制造业集群促进机构,参加国家先进制造业集群竞赛。对入围初赛、通过决赛以及通过国家验收的,按国家拨付资金的一定比例给予配套补助。(省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、各重点产业链责任部门按职责分工负责,各设区市政府配合)
      11.推动产业链开放合作。紧抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,积极对接“京津冀协同发展”“长三角一体化”“粤港澳大湾区建设”等区域发展重大战略,鼓励产业链企业积极开展跨省域及国际产能合作。支持企业充分利用国内外专业展会平台开展合作交流,在开放合作中不断提升产业链水平。(省发展改革委、省商务厅、各重点产业链责任部门按职责分工负责)
      三、保障措施
      12.成立省重点产业链提升工作领导小组。由省政府主要领导担任组长,统筹安排部署全省重点产业链提升工作;领导小组办公室设在省工业和信息化厅,负责产业链提升日常工作。(省工业和信息化厅负责)
      13.加大政策支持力度。由省工业和信息化厅牵头,会同省级相关部门研究制定提升产业链发展水平的支持政策。省级有关部门要将支持产业发展的各类资金向重点产业链倾斜;同时,参照兄弟省市经验做法出台新的支持政策。(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅按职责分工负责)
      14.建立统计监测和评价机制。各产业链责任部门要围绕产业链提升总体目标,细化分解工作任务,按季度向领导小组办公室报送进展情况。领导小组办公室委托第三方机构,按年度对产业链提升工作推进情况进行评估,总结推广好的经验和做法。(省工业和信息化厅、各重点产业链责任部门按职责分工负责)

      附件
      1.省级领导担任“链长”的11条重点产业链清单
      2.省级部门领导担任“链长”的12条重点产业链清单? 
                          ayx爱游戏官网省人民政府办公厅
                            2021年6月25日

原文链接:

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